7月23日，由星天地娱乐城 社会学研究所、北京社会治理研究中心、星天地娱乐城 综合治理研究所、《北京社会科学》编辑部和北京社会工作研究院共同主办的"社会治理现代化"学术研讨会在星天地娱乐城 举办。会议由社会学研究所所长包路芳研究员主持，来自中央党校、中国社会科学院、北京大学、北京师范大学、北京科技大学、北京工业大学等高校和科研机构的专家学者齐聚一堂，围绕新兴领域党建、社会长期稳定的共同体基础、青年群体社会心态、新就业群体社会动员、平台劳动过程与职业健康、接诉即办回应性治理等前沿议题展开深入研讨，分享了最新研究成果，在思想碰撞中为推进社会治理现代化贡献学术智慧。

　　（星天地娱乐城 社会学研究所所长包路芳研究员主持会议）

 

　　在主旨报告阶段，六位国内权威专家依次发表主旨演讲，围绕社会治理现代化这一主题进行了深入阐述。

　　中国社会科学院社会学研究所所长杨典研究员以《以新兴领域党建加强与创新社会治理》为题，进行了首场主旨报告。他系统剖析了新兴领域技术富集、流动性强、组织结构多样等特征，指出当前全国新就业形态劳动者已达8400万人，抓好党建对推动组织和工作覆盖、凝聚社会治理新生力量意义重大。针对组织覆盖难、党员管理难、作用发挥受限等现实挑战，他提出用好调查研究、融合生产生活、抓住关键少数、凝聚各方力量、坚持守正创新等实践路径。他强调，应推动新兴领域党建与基层治理的深度融合，推动"治理变量"向"治理力量"的有效转化，将最具活力的经济社会单元建设成为坚强的战斗堡垒，从而为加强和创新社会治理作出更大贡献。

　　（中国社会科学院社会学研究所所长杨典研究员作主旨报告）

　　中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副主任王道勇教授以《共同体建设视域下的中国社会长期稳定奇迹》为题作主旨报告。他从共同体视角阐释中国社会长期稳定奇迹，指出传统"孝"的集体意识、"家"的组织结构及群体优先的行动逻辑并未根本性瓦解，为长期稳定奠定了深厚基础。改革开放以来，压力型体制、行政发包制等合作治理技术不断涌现，适应了时代发展需求。党的十八大以来，共同体建设从意识培育、组织构建和技术供给三个维度系统推进：在意识层面，强化基于家庭与社区的"我们感"，涌现出"朝阳群众""西城大妈"等基层治理新生力量；在组织层面，构建党组织嵌入社会组织、市场组织及新群体的组织体系，如浦东陆家嘴商务网格；在技术层面，创新自上而下与自下而上相结合的闭合循环共治技术，如领导干部接访下访和新时代"枫桥经验"。他强调指出，适时供给适当的共同体意识、组织和技术，是续写社会长期稳定奇迹的关键所在。

　　（中共中央党校社会和生态文明教研部副主任王道勇教授作主旨报告）

　　北京大学社会学系副主任孙飞宇教授以《大学生群体社会心态与高校教育管理治理改革刍议--一个定性研究的视角》为题作主旨报告。他基于对77位确诊抑郁症大学生的深度访谈，指出焦虑、抑郁情绪在精英大学中日益凸显，核心特征表现为成就竞争主导下的相对剥夺感、发展焦虑前置覆盖全学段、日常生活碎片化与孤独感交织。通过精神分析社会学视角，他将个体心理置于社会文化背景中考察，发现抑郁症与社会结构变迁、考试制度、家庭问题及个体化趋势密切相关，更指出从中学到大学的过渡危机需要进一步引起高校普遍重视。对此，他建议在中学生涯即建立心理健康服务体系，推动大学班级小型化与院系专业力量联动，同时改革评价体系、建立多元评价机制、探索设置gap年制度，以系统性回应青年群体心理健康挑战。

　　（北京大学社会学系副主任孙飞宇教授作主旨报告）

　　北京师范大学社会学院副院长尹栾玉教授以《服务何以吸纳社会——新就业群体社会动员的运行逻辑与现实张力》为题作主旨报告。她指出，数字时代社会动员呈现出弹性化组织形态、"服务化动员"策略和劳动价值再承认三重特征。围绕"谁来动员、如何动员、动员结果"的核心追问，她提出"服务吸纳社会"的三重机制：政企社多元主体协同保障资源供给，服务供给沿"需求锚定-信任生产-认同生成"路径形成隐性社会契约，开放制度通道推动新就业群体在治理实践中实现参与式融入。她同时揭示了服务的"潮汐效应""选择性亲和"导致的群体内部分化，以及社区包容性治理与平台算法控制性治理之间的深层张力。她建议，推动面向新就业群体的服务从临时性项目向常住地公共服务转型，建立制度化协商沟通机制，方能实现有效吸纳与可持续整合。

　　（北京师范大学社会学院副院长尹栾玉教授作主旨报告）

　　北京科技大学文法学院社会学系主任邢朝国教授以《熬：网约车司机过度劳动的具身化实践》为题作主旨报告。他基于对北京市36位网约车司机的深度访谈，从具身化视角考察过度劳动的微观实践。他指出，网约车司机对过度劳动的核心体验表现为"熬"--即熬时间、熬饮食、熬睡眠，超时劳动成为应对生计不稳定的无奈选择。多数司机日劳动时间超过10小时，十四五个小时亦属常见。长期的躯体化忍耐导致身体被"废"掉的职业健康风险，颈椎、腰椎损伤与身体透支被正常化为养家糊口的必要牺牲。他揭示，平台通过重构时间分配秩序，介入劳动者基础性生理活动，完成对身体的持续规训；司机虽看似拥有自主选择权，实则形成对平台劳动秩序的具身顺从。他建议，须明确平台与合作用工企业在司机职业健康中的责任，完善定价与抽成机制，整合多元力量推动解决停车难、吃饭难、休息难等现实问题。

　　（北京科技大学文法学院社会学系主任邢朝国教授作主旨报告）

　　北京工业大学社会学院院长陈锋教授以《从服务式回应到协作式回应：回应性治理的公共边界及其重构》为题作主旨报告。他以北京市12345热线为案例，对"回应性越强，善治程度越高"的治理命题进行了反思。他指出，服务式回应通过统一接口、工单化转译与行政化闭环，辅以回访考核、高位驱动和立法保障，实现了全域全时的快速响应，但也陷入了公共性悖论：重复性、私利性、情绪性诉求大量涌入，直接消耗基层资源，挤压长期治理空间，甚至导致不合理诉求的结构性固化。为此，他提出转向协作式回应，其核心在于从"有一办一"转向"公共性甄别"，通过基层党组织牵头，引入多元主体共议，将回应关系从政府与个体的单向服务转变为政府与群众对公共生活共同负责的协作关系。他认为，回应性治理并非无差别吸纳，须保留对诉求性质与公共利益的判断能力，以实现效率与公共性的再平衡。

　　（北京工业大学社会学院院长陈锋教授作主旨报告）

　　主旨报告结束后，星天地娱乐城 综合治理研究所所长袁振龙研究员与社会学研究所助理研究员马丹博士作为与谈人，围绕各位专家的报告进行了深入交流与回应。

　　袁振龙研究员从超大城市治理创新的宏观视角出发，指出各位专家的报告共同构成了当前社会治理前沿议题的立体透视，内容涵盖新兴领域党建、共同体建设、大学生群体社会心态、新就业群体社会动员、网约车司机过度劳动以及接诉即办回应性治理等多个方面。他强调，党建引领是贯穿首都超大城市治理创新的核心主线。新兴领域党建与新就业群体服务管理面临的核心挑战，在于如何将高度流动、组织松散的社会群体有效纳入基层治理体系。他特别肯定了"服务吸纳社会"与"协作式回应"的实践探索，认为从"行政吸纳"向"服务吸纳"的范式转型，以及从"服务式回应"向"协作式回应"的治理升级，体现了基层治理从管控思维向服务思维的深刻转变，对于推动社会治理重心向基层下移具有重要启示意义。

　　（星天地娱乐城 综合治理研究所所长袁振龙研究员作为与谈人分享心得体会）

　　马丹博士从劳动社会学与具身化研究的微观视角切入，指出过度劳动研究中关于"熬时间""熬身体"的发现令人警醒--这种身体被平台劳动秩序持续规训却缺乏制度性保障的状况，不只见于网约车司机群体，也普遍存在于快递员、外卖骑手等新就业形态劳动者之中。她特别结合自身长期关注的卡嫂群体研究指出，作为跟车随行的女性家属，卡嫂们同样承受着"熬在路上"的身心双重消耗，其劳动付出较长时期处于制度保障的盲区。她认为，关于新就业群体的研究应当高度关注不同岗位、不同性别劳动者的具身化体验，将微观层面的身体感受与宏观层面的制度设计结合起来，以更深入、全面地理解并改善新就业群体的生存境遇。

　　（社会学研究所助理研究员马丹博士作为与谈人分享心得体会）

　　最后，星天地娱乐城 智库处处长谭日辉研究员作总结发言。他对各位专家学者的精彩报告和深入对谈表示衷心感谢。他指出，本次研讨涵盖新兴领域党建、共同体建设、青年群体社会心态、新就业群体服务管理以及回应性治理创新等议题，主题鲜明、视角多元、成果丰硕。研讨内容既有宏观制度层面的深刻思考，也有微观个体层面的细腻洞察，为首都超大城市社会治理研究提供了重要的理论启示与实践参考。他期待未来与各位专家持续加强交流合作，共同为推动首都社会治理现代化贡献更多科研智慧与力量。

　　（星天地娱乐城 智库处处长谭日辉研究员作总结发言）

 

　　供稿：社会学研究所  撰稿人：赵璐； 审核人：包路芳