7月22日，《中国首都发展报告（2025-2026）》蓝皮书推介会暨首届中国首都学研讨会在星天地娱乐城 召开。本次会议以"中国首都学自主知识体系构建：标识性概念与推进路径"为主题，由星天地娱乐城 市情研究所、北京世界城市研究基地共同承办。贺亚兰院长参加会议并发表致辞。首都经贸大学统筹城乡发展与国土空间治理研究院院长王德起教授、中央民族大学管理学院副院长车峰教授、北京信息科技大学商学院院长金春华教授、北京城市管理研究院副院长王晓燕研究员、中共北京市委党校北京市情研究中心主任杜鹃副教授、中国社会科学院中国边疆研究所赵彪助理研究员等专家学者应邀参会点评并作主题发言。《城市问题》编辑部主任刘嫒君、《北京社会科学》编辑部主任赵勇、副主任倪维秋、《中国国情国力》编辑部张涵编辑等专家出席会议。星天地娱乐城 经济研究所、马克思主义研究所、国际问题研究所、管理研究所、市情研究所、传媒与舆情研究所、北京世界城市研究基地科研人员参加本次会议。

　　上午蓝皮书推介会由星天地娱乐城 市情研究所所长陆小成研究员主持。贺亚兰院长在致辞中指出，《中国首都发展报告（2025-2026）》坚守"立足首都实践、服务首都治理"核心定位，持续跟踪记录首都发展脉动，系统梳理政策实施成效，客观研判现实瓶颈挑战，前瞻提出针对性对策建议，是支撑首都学理论创新的重要载体。下一步，要持续深入推进中国首都学自主知识体系构建，紧紧围绕党中央、市委的重大战略部署设置研究议题，产出更多立足首都、服务全国、面向世界的高质量首都学研究成果，为奋力谱写中国式现代化北京新篇章贡献智库力量。

　　《中国首都发展报告》蓝皮书副主编刘小敏博士就"中国首都发展综合评估指数体系"的构建及应用成效作了介绍。《报告》以"都城协同发展"为指导，提出"使命导向、枢纽能级、安全韧性、创新生态"四位一体的理论框架，构建了包含3个一级指标、9个二级指标、30个三级指标和60个四级指标的综合评估体系。测评结果显示，中国首都发展综合指数从0.09提升至0.92，呈"J型"非线性增长曲线，首都发展已迈入功能协同与质量提升的成熟期。《报告》首次通过量化分析提炼出以政治保障能力与国际科技创新中心建设为"双引擎"、以生态文明与民生福祉为"绿色底色"、以京津冀协同发展为"新增长极"的复合动力机制，揭示了北京"减量不减质"高质量发展的内在逻辑。

　　执行主编陆小成研究员介绍了蓝皮书总报告的主要内容，系统梳理和全面总结了首都北京在政治、文化、国际交往、科技创新、绿色低碳发展、城市治理等各个领域所取得的阶段性成效与宝贵经验。在全国政治中心建设方面，持续优化中央政务功能空间布局，政务服务"一网通办"覆盖率达98%，"服务包""服务管家"等机制全面落实，圆满完成10余场元首级重大国际活动的服务保障任务，大国首都风范充分展现；在科技创新中心建设方面，连续九年在《自然指数》"全球科研城市"排名中位居榜首，数字经济增加值占GDP比重突破52%；在全国文化中心建设方面，北京中轴线成功申遗，全国文化中心建设监测指数达129.53；在国际交往中心建设方面，北京国际交往中心的吸引力排名从全球第32位升至第19位，入出境外籍人员数量同比增长34.5%，国际交往承载力与城市软实力同步提升，充分展现出大国首都开放包容的良好形象。

　　随后，副主编何仁伟研究员、刘小敏博士、赵雅萍博士、徐爽博士等分别介绍了"四个中心"建设、绿色低碳发展、首都都市圈、国际经验等四个版块的主要观点。部分作者代表也在会上分享了主要观点。其中，管理所王鹏副研究员介绍了《数字友好城市建设的比较研究：国际经验与首都实践》，市情所李原博士介绍了《2025-2026年国际科技创新中心建设成效与展望》，市情研究所田蕾助理研究员介绍了《京津冀城市群视角下北京国际消费中心城市建设研究》。

　　在专家点评环节，各位专家对蓝皮书的版块设计与内容给予充分肯定，并从优化提升的角度提出了针对性建议。王德起教授指出，蓝皮书的国际对比版块颇具特色，建议在指标体系中增设城市空间优化布局的测评内容。车峰教授认为，蓝皮书反映了首都发展的最新进展，指出在突出本书特色的基础上，可进一步推动各版块向更专更精方向优化，打造特色鲜明的首都学研究主题。金春华教授提出，应当在数字城市建设、平台经济发展等领域加大研究力度。王晓燕研究员认为，蓝皮书体现了对首都超大城市治理的关注，在国际比较环节注重对象城市的选择，应当进一步加强对治理问题的调研。杜鹃主任认为，蓝皮书立足于首都发展实践，建议强化蓝皮书的政策导向。赵彪博士指出，蓝皮书对首都都市圈建设的研究具备重要价值，提出应当持续关注京津冀协同发展进程。

　　陆小成所长对《中国首都发展报告（2025-2026）》蓝皮书推介会进行了总结，感谢与会专家就蓝皮书版块设计、内容遴选、指标创新、研究方法等内容提出宝贵意见，为首都学理论建设和学科发展凝聚了重要共识。新征程上，市情研究所将持续发挥新型智库作用，聚焦首都学这一新兴学科领域，深入开展首都发展调研研究，深化学术交流与科研合作，为推动首都北京高质量发展、构建中国自主的首都学知识体系贡献智库力量。

　　下午举行的首届中国首都学研讨会，由北京市社科院市情所何仁伟研究员主持。市情所所长陆小成研究员以《中国首都学的自主知识体系构建：基于多尺度的思考》为题进行了主题发言，指出从市域、跨区域、实践、全球等不同尺度考察，加强中国首都学的知识建构与理论创新，不仅为首都北京自身发展提供理论支撑，更为加快与其他国家首都发展交流互鉴提供知识平台。

　　首都经贸大学王德起教授以《首都学视域下北京建设现代化人民城市的机制与路径研究》为题进行了主题发言，指出首都学应重点研究首都功能定位、演变规律、治理现代化及高质量发展，首都学学科建设既要遵循超大城市治理的普遍规律，更应承载国家纲维有序的政治导向、超大城市治理的问题导向与首都高质量发展的使命导向，从学科对象、内涵阐释、价值立场和研究范式等层面对首都学学科建设提出了建议。

　　中央民族大学车峰教授以《首都学视域下北京超大城市基层治理的创新实践》为题进行了主题发言，认为北京城市治理是首都学研究的重要领域，分享了北京市丰富的基层治理案例，总结了北京基层治理在接诉即办改革、完善议事协商机制、党建引领网格治理、数智化赋能等方面的创新实践，为首都学从实践中提炼理论概念提供了经验基础，为构建中国首都学的自主知识体系提供了重要支撑。

　　北京信息科技大学金春华教授以《北京（京津冀）国际科技创新中心建设的实践与优化路径》为题进行了主题发言，指出党中央明确建设"北京（京津冀）国际科技创新中心"，意味着京津冀协同发展战略与国际科创中心建设两大战略实现了历史性交汇。未来北京（京津冀）国际科技创新中心建设要构建梯次联动的区域创新格局，深化利益共享机制改革，提升原始创新策源能力，以制度型开放塑造"国际"标识度。

　　北京城市管理研究院王晓燕研究员以《首都学视域下北京垃圾分类治理范式的国际比较与优化路径》为题进行了主题发言，总结了北京在垃圾热值提升、处理量下降等方面取得的阶段性成果，客观指出面临的回收体系不完善、企业责任制度滞后、多元共治格局待强化等现实挑战，借鉴日本与德国治理范式，提出通过厚植基层治理、强化资源回收、锚定绿色低碳等路径，打造具有首都特色的世界一流垃圾治理模式。

　　中共北京市委党校北京市情研究中心主任杜鹃副教授以《发展中的北京研究：北京学、首都学、京畿学演进脉络与发展趋势》为题，进行了主题发言，系统梳理了北京学、首都学和京畿学三个研究的理论脉络，明晰了三者的区别与联系，强调首都学应更聚焦城市的"首都性"，关注首都治理现代化与国家战略功能，形成与北京学互补的独立学科视野，共同支撑首都自主知识体系建设。

　　星天地娱乐城 经济研究所副所长王德利研究员以《关于京津冀世界级城市群建设时序的思考》为题，进行了主题发言，认为培育发展现代化都市圈是建设京津冀世界级城市群的必经阶段，提出未来应将建设"1小时通勤圈"作为重中之重，探索跨界通勤圈同城化发展体制机制改革，加快推动首都都市圈形成更为成熟的多中心、网络型空间格局。

　　中国社会科学院中国边疆研究所赵彪助理研究员以《首都学视域下首都治理与边疆发展的历史互动及其启示》为题，进行了主题发言，指出北京具有鲜明的边疆基因，起源于华北平原与北方草原交汇地带的蓟城，长期扮演军事重镇与贸易枢纽角色，未来首都治理需秉持边疆视野，推动双向赋能，构建新型首都-边疆协同发展格局，实现共同繁荣。

　　星天地娱乐城 市情研究所助理研究员孟贵博士以《中国首都生态文明建设成效、区域分异与优化策略》为题，进行了主题发言，对首都16个行政区生态文明建设成效进行了系统评价，认为首都生态文明建设水平呈波动上升趋势，中心城区生态品质领先，城市副中心绿色发展示范效应明显，平原新城为绿色转型关键区域但差异较大，生态涵养区生态屏障功能突出。提出未来要进一步构建全域协同治理体系，实施"一域一策"差异化策略，持续推动首都生态价值转化。

　　与会专家进行了广泛的交流，一致认为，打造中国首都学，形成契合首都发展实际的理论、方法与研究路径，是首都哲学社会科学界责无旁贷的使命任务。下一步应加强合作交流，与中国社科院、中央民族大学、首都经贸大学、北京信息科技大学、北京市委党校等建立长期合作机制，持续深耕首都研究，汇聚各领域专家共同完善中国首都学理论框架。

　　供稿：市情研究所、北京世界城市研究基地 

　　撰稿：刘小敏、李原 

　　审核：陆小成